国外义工组织对我国志愿服务的启示
一、国外义工服务的成功因素分析
当前，国外的义工志愿服务开展得十分活跃，拥有广泛的群众基础和良好的声誉，已逐渐步入组织化、规范化和系统化的轨道，形成了一套比较完整的运作机制。义工服务已经成为欧美发达国家加强对公民的道德教育和维护社会稳定的有效形式。其成功的因素主要有以下几方面：
（一）政府的制度支持和工作领域的合作双赢
国外政府制定一系列的政策扶持义工志愿服务事业的发展，其中之一是制定制度鼓励捐赠，例如返还所得税制度。这既是国家财政支持的变相形式,更是鼓励社会更广泛的捐赠。此外，政府还委托项目给义工组织，合作双赢。例如，陪有需要的老人聊天是政府照顾老人的工作之一，该工作政府一般委托义工组织完成，政府提供志愿者交通费、办公费等费用，从而达到双赢。
（二）社会力量的大力支撑和健全的监督机制
国外义工服务成功的重要原因是社会力量的大力支撑。资金大量来源于社会，除了个人和企业的募捐外，还有大量的社会公益基金。对义工组织的监督管理也是来自社会力量。例如，英国的志愿服务行业形成了董事会为主体、政府为辅助的健全的监督机制。
（三）广泛的社会基础和市场化、公司化运作
广泛的社会基础是志愿服务生存发展的基石和平台。在国外，27％的公民每个月通过俱乐部、协会或其他组织参加至少一次志愿工作；39％的公民在过去的一年最少参加一次志愿工作。市场化、公司化运作是他们发展的重要原因。每一个组织都是独立的法人，如同公司一样，自主经营、自负盈亏，每年很多组织不断发展壮大，但亏损、无力偿还债务甚至关闭的也不少。
（四）可靠的慈善品牌和坚持不懈的宣传教育
2003年英国在调查中发现，63％的公民表示信任志愿服务机构，相比之下，只有15％的公民表示信任政党，37％的公民表示信任议会。但尽管如此，政府和众多的义工志愿服务组织还是安排大量的人力物力进行坚持不懈的广告宣传，增强志愿服务的亲和力和吸引力。
（五）倡导无回报的志愿服务与公民的成才就业、公司利益全面挂勾
志愿服务要求志愿者在没有直接的报酬情况下奉献时间甚至财物，但事实上，有些国家将志愿服务活动与公民的成才就业、公司的收入等利益挂起勾来，使志愿服务活动得到社会民众的全面响应，确立了一个广泛的群众基础。
二、对我国青年志愿者行动的启示
（一）坚持共青团承办，引入更广泛的社会民间力量
中国青年志愿服务事业的运行机制就是“党政支持、共青团承办、社会化运作。”共青团承办是我们的特色，更是优势。但随着社会的改革和经济发展,大力支持志愿服务的社会力量和民间资本已经客观存在。我们需要引入更广泛社会民间力量参与资金支持、经营运作和管理监督。
（二）坚持机制建设，不断扩展青年志愿者的内涵
要确保青年志愿服务工作的正常发展，关键在于机制的建设。近年制定的志愿者注册制和志愿服务登记制度便是非常好的制度，但是关键在于实实在在的落实执行。青年志愿者的招募要向少年群体、社会青年群体扩展；特别是要像评选杰出青年一样，把青年志愿者年龄定义为45岁以下。可以说，当14－45岁的中国青年、少年大量积极参加志愿服务的时候，就是中国志愿服务全民化蓬勃发展之日。
（三）坚持独立法人运作，成为良性循环的体系，最终成为一种独特产业
随着社会不断发展，志愿活动的规模、方式将由单一的大型活动向多样性、小型化、个性化的方向发展，越来越多的志愿组织将涌现在社会不同阶层，独立法人运作是必然的需要。独立法人运作如同公司运作，除了提供的服务被社会欢迎，更要解决人财物的问题。财，要借鉴国外义工组织服务的经验，建立以政府拨款、社会赞助、会员自费、自办实体创收为主的筹机制。物，有了经费，阵地和工具问题就迎刃而解了。人，招募志愿者之余，尽量聘请全职（兼职）员工，这是组织发展壮大的必然要求。
（四）坚持从青年的愿望出发，改进工作方式，服务青年成长成才
因为青年人经常有突然的其他活动计划和固定的志愿服务冲突，所以，自主的选择志愿服务时间和内容对他们来说很重要。更多信息、更多鼓励和更容易的参与将帮助青年人消除他们成为志愿者的障碍。多样化的工作种类、内容和结构适合青年一代广泛的个人兴趣、目标，这样会吸引更广泛的青年人参加。同时，志愿组织更要引导青年志愿者在参与志愿服务时善于学习，锻炼成才。更值得一提的是在为他人服务的同时，志愿者既表达了自己的同情心和对弱者的关怀，又提高了自己对人道观念和人类良知的认识和理解。
（五）坚持高标准持续战略，主动打造深入人心的品牌
品牌是社会公益事业的生命线，品牌越高志愿事业的边际效应越大。比较国外的成功经验，我国的青年志愿服务事业的品牌效应还有很大潜力。目前，志愿活动的宣传处于被报道为主、主动包装推介不多。宣传“中国青年志愿者行动”的方式应当多样化。比如，在电视、电台节目的黄金时段，插播关于青年志愿活动的广告，在互联网上宣传志愿活动的活动理念和内容，以吸引更多的青少年参与志愿
|
